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花溪区:城乡面貌展新颜 百姓共享改革红利

发布时间:2019-01-13 丨 阅读次数:

花溪区:城乡面貌展新颜 百姓共享改革红利

城乡面貌展新颜 百姓共享改革红利

——改革开放40年花溪区经济社会发展综述

花溪片区城市新貌。

花溪大力调整农业产业结构,高坡乡村民在采摘菊花。

■题记

40年沧桑巨变。乘着改革开放的春风,花溪区不懈奋斗、锐意改革,与时俱进,书写着改革发展的故事。特别是党的十八大以来,花溪区坚持“一把手”抓改革和“制度化”“规范化”抓改革,形成齐抓共管的格局,扎实推进重点领域和关键环节改革。

这些年来,随着花溪交通路网纵横有序、四通八达,加上供给侧结构性改革和产业结构调整升级,全域旅游发力,持续不断改善民生,百姓拥有了满满的幸福感与获得感。

■大事记

1978年—2017年花溪区人均GDP由2000年的6156元增加到91313元;地区生产总值由1997年的88984.2万元增加到6022762万元,增加了67倍

1978年—2017年花溪农村居民人均可支配收入由1978年的63元增加到2017年的14782元;城镇居民人均可支配收入由2000年的5481元增加到2017年的31559元

2002年4月 花溪区农村税费改革全面启动。改革后,农民负担额减少317.21万元,农民人均负担减少16.38元

2004年国家新金融框架体制下的第一家农村合作银行——花溪农村合作银行成立,在全国农村信用社产权制度改革中起着重要示范作用

2009年 花溪区国家级生态示范区通过国家环保部验收,2011年获得命名并授牌

2011年9月 西南首个国家城市湿地公园——花溪国家城市湿地公园向游客开放

2012年 贵阳市部分行政区划调整, 撤销原花溪区和小河区,设立新花溪区

2013年 花溪区成为贵州同步小康创建达标县

2014年 花溪区成功创建省级文明城区

2015年以来花溪区作为全国首批司法体制改革试点,率先探索以法官为中心的审判权运行机制改革、以检察官为主体的办案运行机制改革,并荣获2017年度贵州全面深化改革案例评选优秀案例

2016年 花溪区成为贵阳市唯一的首批“国家全域旅游示范区”创建单位

2016年12月 花溪区顺利通过国家义务教育发展基本均衡评估

2017年2月 青岩古镇晋级国家5A级旅游景区,填补了贵州文化类5A级旅游景区的空白

2017年6月 花溪区率先在贵阳市成立区级综合行政执法局——花溪区综合行政执法局,城市管理工作迈入规范化、一体化轨道

2017年7月 花溪区成为贵州省首个再次被评为“国家慢性病综合防控示范区单位”

2017年10月 贵州省首家县级综合性党性教育基地——花溪区党性教育基地建成

A 筑巢引凤栖 经济发展活力不断增强

青山秀水是花溪的“金字招牌”。花溪区始终践行“生态立区”,在保护山水河流,扎实推进水污染防治,不断加强山水林田湖草生命共同体的生态保护修复,全方位呵护生态体系的同时,深挖“山水、田园、湿地、民俗、古镇”等的旅游价值、产业价值,逐步发展成为以生态旅游、生活休闲、运动体验及购物娱乐为一体的国际旅游度假目的地。

近年来,花溪区努力将资源优势转化为产业优势、经济优势,通过创新招商引资模式,整合资源,打造了大数据文化旅游产业聚集招商平台“溪云小镇”,构建了花溪区大数据产业招商平台、大数据创新创业孵化基地、大数据人才聚集地,辐射带动了孟关大数据及服务外包示范基地、燕楼产业园等,吸引了恒大、美的、领英等多家国内外知名企业入驻。

花溪区在“放管服”改革中,从细微之处的服务、动态管理政府部门权责清单入手,不断规范行政审批的权限、范围、方式,为企业提供“保姆式”服务;围绕文化旅游、大数据、先进制造、新医药大健康、现代新型农业等优势重点领域,开展更加精准有效、灵活机动的点对点招商、产业链招商等活动,今年1到10月,已新引进项目到位资金153.65亿元;新签约项目75个,开工率达100%。

B 做强龙头景区 旅游经济持续增长

“以前的青岩古镇很冷清,每天顶多能卖20斤猪脚。”在青岩古镇经营了8年农家乐的何利琴说,现在她家平均每天至少要卖300多斤猪脚,“青岩古镇晋升5A景区后,游客明显多了,现在每天的营业额都在2万元左右。”

从2013年到2017年,青岩古镇景区面积已从0.8平方公里扩大到4.8平方公里;旅游人次从302.3万人次增加到736万人次;旅游总收入从35068万元增长至97855万元。花溪区乘着全域文化旅游创新区建设的东风,以青岩古镇的提升打造带动辐射周边景区的高标准、高质量规划建设,在旅游景区景点建设、旅游基础设施项目建设、旅游公共服务体系建设等方面取得重大突破。

在景区景点建设中,对青岩古镇、天河潭、十里河滩国家城市湿地公园、花溪公园等景区进行了提升改造的同时,又对青岩镇、黔陶乡、高坡乡进行了“特色组团式立体打造”,构建了以“溪南十锦”为主导的乡村旅游示范带,通过“全景式打造、全季节体验、全产业发展、全方位服务、全社会参与、全区域管理”的发展路径,将分散景点和美丽乡村串联起来,形成了“春赏花、夏避暑、秋运动、冬养生”的全域旅游格局。

在旅游基础设施建设中,完善了景区的旅游公厕、停车场、视频监控等硬件设施及公共配套设施,并在全省率先实施“厕所革命”,实现了涉旅场所免费WIFI全覆盖,建立了智慧旅游管理体系、智慧旅游服务体系和智慧旅游营销体系,在全市率先成立了旅游法庭、旅游警察大队、旅游市场监管分局及全域旅游综合执法指挥调度中心,实现了旅游业的持续“井喷式”增长。今年“十一”黄金周,花溪区迎客197.09万人次,与去年同期相比增长33%,旅游总收入近10亿元,与去年同期相比增长42%。与此同时,“旅游 ”效应充分释放,旅游与文化、农业、茶叶等产业深度融合,有效带动村民增收致富,农民人均可支配收入已从2013年的11604元增长至2017年的16353元。

C 凝心聚力惠民生 群众幸福感不断提升

在提升人居环境和社会治理方面,花溪区创新探索构建了“一核多元”的城市基层社会治理体系,在辖区18个社区成立了“社区共治委员会”,依托全区1113个网格及时有效地为民办实事;依托“新型社区·温馨家园”“三年千院”行动计划等公益项目,对辖区老旧小区开展了一系列保民生暖民心提升改造工程。截至目前,全区已完成了243个居民院落小区的提升改造、建成12个“六好院落”、整治了29条背街小巷的道路、在7个乡(镇)和2个辖村社区建成了33个“五型村寨”。

在解决群众就医方面,实施了卫生规划建设、医疗资源互补、医疗质量提升和机制创新建设等工程,采取“15分钟城市社区健康服务圈”和“30分钟乡村优质医疗资源下沉”工作模式,让城乡百姓就近享受到安全、有效、经济、便捷的医疗卫生服务。在医疗健康扶贫中,对因病致贫群众加大了医疗救助、临时救助、慈善救助等帮扶力度,农村低收入困难群体实现新农合参保率、健康档案建档率、家庭医生服务签约率、健康体检率和慢病管理率均达100%。

在教育方面,探索“区管校聘”教师管理体制改革,推动教师队伍在城乡学校间合理配置、有序流动,并通过公开招聘、“两自一包”管理体制改革试点、退休教师返聘机制等方式,多渠道保障教师资源的同时,积极与教育发达地区合作,引进先进教育理念、优质教师相互交流等方式,提升教学水平。目前,已改扩建、新建幼儿园18所,新增学位4230个,新建扩建中小学12所,通过招聘、引进人才等方式多渠道补充教师995名。

在社会保障方面,巩固提高城乡居民基本养老保险参保率,逐步完善社会养老保险体系;通过实施精准识别、遍访帮扶等系列扶贫行动,以产业扶贫贯穿始终,深入实施绿色农产品“泉涌”工程。

迈进新时代,面对新的机遇与挑战,花溪区将继续在春风里凝心聚力,再创辉煌,书写更加恢弘壮阔的新篇章。

■亮点

花溪区黔陶乡罗依新寨——

搬出一片新天地

在花溪区黔陶乡骑龙村有个全国闻名的罗依新寨搬迁移民安置点,它是我省有记载的第一个易地扶贫搬迁新村。

1995年,花溪区和有关部门出资49万元,在黔陶乡骑龙村罗依新寨修建了异地扶贫安置房,帮助深居老鸦山的23户村民搬了出来。

“政府不仅给我们解决了吃饭、饮水、用电、通行的问题,还帮我们买了电视机……又带动我们参与了香葱种植,从此彻底改变了我们的命运,让我们走上了致富之路。”说起这些年的巨变,耄耋之年的唐正章老人感慨万千。

从上世纪九十年代初开始,花溪区按照“一乡一品”的产业发展思路,积极引导和帮助黔陶乡农户按照“稻——葱”水旱生态轮作模式发展香葱种植,并通过“支部合作社农户”的模式,带动农户增收。同时,花溪区还通过实施结对帮扶、产业发展、教育培训、危房改造、生态移民、社会保障精准扶贫“六个到村到户”和小康寨、小康水、小康房、小康电、小康讯、小康路基础设施“六个小康建设”,改善低收入困难群众生产生活条件。

“现在,我家种有8亩香葱,每年有七八万块钱的收入,日子过得一年比一年红火。”罗依新寨的香葱种植户唐旋友高兴地说。

“现在罗依新寨共有34户186人,平均每户都种有3到5亩的香葱,年收入在5到10万元,有80%的村民家都拥有了私家车。”骑龙村党支部书记刘其云说。

目前,花溪区已将黔陶乡列为乡村旅游规划的“溪南十锦”之一进行打造,罗依新寨依托花溪南线加快发展,将会变得更富更美。

■讲述

自2014年入驻花溪以来,我们在当地政府的协调和支持下很快完善了办公区、展示基地、育种大棚等设施。近些年来,花溪发展很快,交通更便捷、产业发展更健康、农户生活更美好,我们公司发展也很不错。

——贵州力合农业科技有限公司 陈华松

以前,来古镇玩的大多是贵阳周边的游客,后来随着省、市、区各级对青岩古镇景区的宣传推广力度越来越大,一些外地游客也来到了古镇。特别是去年青岩古镇成为国家5A级景区后,游客爆满,我们的收入也水涨船高了。

——花溪区青岩古镇 刘国平

近年来,我们高坡发生的变化可以说是天翻地覆:路修好了,路上都安有路灯,不再像以前要拿手电筒去串门喽。改革开放以来,国家政策越来越好,我的白内障就是政府免费给我做的手术。

——花溪区高坡乡石门村 王玉莲

编辑:朱永娣

统筹:彭钥嘉

编审:吴亚鹏

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